Жилищно-коммунальное хозяйство
Материал опубликован:
Обновлён:
Ответственность за нарушение сроков размещения информации в ГИС ЖКХ
Сроки публикации информации определены совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя №74/114/пр от 29.02.2016. Такие сроки предусмотрены отдельно по каждому виду информации. Они составляют от 7 до 15 дней с момента наступления соответствующего события. Некоторые данные должны обновляться с определенной периодичностью, для этого установлены конкретные сроки. За их несоблюдение предусмотрена административная ответственность по статье 13.19.1 КоАП РФ. В соответствии с нормами статьи 198 Жилищного кодекса РФ такую ответственность несут в равной степени федеральные и региональные органы власти, оператор системы, ЖСК, управляющие организации и ТСЖ. Размер штрафа составляет до 200 000 рублей. Кроме того, виновного могут лишить лицензии. Применять меры административной ответственности к нарушителям уполномоченные органы начали с 01.01.2018.
Поставщики информации в ГИС ЖКХ: управляющие организации и ТСЖ
ТСЖ, управляющие организации, государственные органы и отдельные частные или юридические лица при наличии соответствующих полномочий являются поставщиками информации. Полный перечень таких поставщиков информации — в статье 7 закона №209-ФЗ.
Законодательно установлена обязательная информация для размещения в ГИС ЖКХ поставщиками услуг (ст. 6 закона №209-ФЗ):
• правоустанавливающие документы;
• информация о своей деятельности;
• ведение электронных паспортов многоквартирных домов;
• показания приборов общедомового учета;
• планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
• платежные документы за услуги в электронном виде;
• тарифы;
• решения собраний собственников жилья и информация о проведении таких собраний;
• финансовая документация в электронной форме;
• договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме.
Кроме того, с помощью ГИС ЖКХ такие организации должны работать с обращениями граждан в электронном виде. Отчеты об этой работе размещаются в ГИС. Вносить информацию в систему возможно как в ручном, так и автоматизированном режиме.
Размещение информации в системе ЖКХ
Законодательно закреплено, кто должен размещать информацию в ГИС ЖКХ:
1. Управляющие организации.
2. Жилищно-коммунальные эксплуатационные компании.
3. Поставщики коммунальных ресурсов.
4. ТСЖ и кооперативы.
5. Государственные и муниципальные органы.
Собственники квартир и помещений сведения в системе не размещают.
Каждый тип информации размещается в ГИС ЖКХ в установленные сроки. Состав, сроки и периодичность размещения поставщиками информации в ГИС ЖКХ предусмотрены приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016. В НПА указано, кто должен заполнять ГИС ЖКХ и с какой периодичностью.
Так, в течение 15 дней с момента наступления соответствующего события в системе публикуют актуальную информацию о:
• регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве;
• осуществлении обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и серия здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее);
• постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера;
• постановке на кадастровый учет квартир или комнат с указанием всех учетных данных;
• постановке на учет или образовании нежилых помещений в доме с указанием их данных;
• выполняемых работах, предоставляемом обслуживании и актуальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В течение 7 дней публикуются:
• данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом;
• данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги;
• сроки предоставления платежных документов жильцам;
• сроки передачи показаний внутриквартирных счетчиков;
• период оплаты жильцами услуг ЖКХ;
• данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях;
• данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счетчиков, время, в течение которого пользуются данными услугами;
• данные о качестве работ и услуг, направленных на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;
• данные о договорах предоставления управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества дома;
• данные о вводе общедомового или индивидуального прибора учета в эксплуатацию.
Один раз в месяц должна обновляться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков, отведенных на их устранение. А в течение 3 дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ публикуется такая информация. Поставщик обязан указать виды работ и их сроки.
Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.
Что такое система ГИС ЖКХ и как она работает в 2022 году
ГИС ЖКХ — это информационная система для всех поставщиков коммунальных услуг, органов муниципальной власти и владельцев недвижимости. Регистрация в ней для поставщиков услуг является обязательной.
На основании федерального закона №209-ФЗ от 21.07.2014 (ред. от 11.06.2021) Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) создана как единое информационное хранилище сведений обо всех жилищно-коммунальных предприятиях, поставщиках коммунальных ресурсов и управляющих организациях на территории Российской Федерации. В системе содержится информация о коммунальных услугах, проведенных работах, системах коммуникации, жилищном фонде, о дополнительных средствах, необходимых для функционирования всего этого хозяйства. Поставщики услуг обязаны размещать в ГИС ЖКХ отчеты о своей деятельности, данные о тарифах на оплату жилья, перечень должников по коммунальным услугам и пр. Потребители коммунальных услуг благодаря ГИС смогут получать актуальную информацию о стоимости и квитанции на оплату и оплачивать их.
Разработчики ГИС ЖКХ — Минкомсвязи России и Минстрой России — разъясняют, что это такое и для чего нужен ГИС ЖКХ гражданам: ее полномасштабный запуск облегчил взаимодействие между собственниками жилья и поставщиками услуг, так как она обладает большим набором возможностей, упрощающих общение граждан с органами власти, управляющими организациями и поставщиками ресурсов.
Для работы с ГИС ЖКХ любой организации или гражданину необходимо зарегистрироваться в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации) — на портале госуслуг, так как официальный сайт ГИС ЖКХ размещен и работает на этой платформе. Для юридических лиц информация о регистрации приведена на сайте в разделе с инструкциями. Для регистрации в системе и размещения в ней информации организациям нужна электронная подпись. Ее, в свою очередь, уполномоченным сотрудникам поставщиков данных выдают специально аккредитованные удостоверяющие центры. Для кого регистрация в системе обязательна
До 01.07.2017 использование системы являлось обязательным только для органов государственной и муниципальной власти и управляющих организаций, деятельность которых лицензируется. Для остальных компаний и обществ действовал переходный период. По состоянию на 2022 год в соответствии с федеральным законом №209 регистрация в ГИС ЖКХ для управляющих компаний и всех организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства является обязательной, а для тех, кто не зарегистрируется в системе, предусмотрена административная ответственность. Исключений законодательство не делает, поэтому даже ТСЖ небольшого коттеджного поселка обязано своевременно публиковать информацию в информационной
Ограничение доступа по созданию и изменению объектов жилищного фонда для РСО, РТКО, РОКР
С 26 февраля 2022 г организациям с функциями:
• Ресурсоснабжающая организация (РСО),
• Региональный оператор капитального ремонта (РОКР),
• Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (РТКО)
будет ограничен доступ на следующие действия с объектами в реестре объектов жилищного фонда:
– создание и изменение домов (ЖД/МКД), помещений, комнат, подъездов;
– удаление подъездов, помещений, комнат;
– установление и изменение связей объектов с долями собственности;
– просмотр сведений о конструктивных элементах, внутридомовых сетях и лифтах в личном кабинете (информация останется доступной для просмотра в электронном паспорте дома в открытой части).
При необходимости изменения сведений об объекте жилищного фонда, в том числе для добавления или удаления помещений, или изменения их характеристик, следует обратиться к поставщику информации, ответственному за размещение сведений об объекте жилищного фонда (в организацию, осуществляющую управление домом, или в орган местного самоуправления). 
Поставщики информации в ГИС ЖКХ: управляющие организации и ТСЖ
ТСЖ, управляющие организации, государственные органы и отдельные частные или юридические лица при наличии соответствующих полномочий являются поставщиками информации. Полный перечень таких поставщиков информации — в статье 7 закона №209-ФЗ.
Законодательно установлена обязательная информация для размещения в ГИС ЖКХ поставщиками услуг (ст. 6 закона №209-ФЗ):
- правоустанавливающие документы;
- информация о своей деятельности;
- ведение электронных паспортов многоквартирных домов;
- показания приборов общедомового учета;
- планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- платежные документы за услуги в электронном виде;
- тарифы;
- решения собраний собственников жилья и информация о проведении таких собраний;
- финансовая документация в электронной форме;
- договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме.
Кроме того, с помощью ГИС ЖКХ такие организации должны работать с обращениями граждан в электронном виде. Отчеты об этой работе размещаются в ГИС. Вносить информацию в систему возможно как в ручном, так и автоматизированном режиме.
Размещение информации в системе ЖКХ
Законодательно закреплено, кто должен размещать информацию в ГИС ЖКХ:
1. Управляющие организации.
2. Жилищно-коммунальные эксплуатационные компании.
3. Поставщики коммунальных ресурсов.
4. ТСЖ и кооперативы.
5. Государственные и муниципальные органы.
Собственники квартир и помещений сведения в системе не размещают.
Каждый тип информации размещается в ГИС ЖКХ в установленные сроки. Состав, сроки и периодичность размещения поставщиками информации в ГИС ЖКХ предусмотрены приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016. В НПА указано, кто должен заполнять ГИС ЖКХ и с какой периодичностью.
Так, в течение 15 дней с момента наступления соответствующего события в системе публикуют актуальную информацию о:
- регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве;
- осуществлении обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и серия здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее);
- постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера;
- постановке на кадастровый учет квартир или комнат с указанием всех учетных данных;
- постановке на учет или образовании нежилых помещений в доме с указанием их данных;
- выполняемых работах, предоставляемом обслуживании и актуальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В течение 7 дней публикуются:
- данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом;
- данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги;
- сроки предоставления платежных документов жильцам;
- сроки передачи показаний внутриквартирных счетчиков;
- период оплаты жильцами услуг ЖКХ;
- данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях;
- данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счетчиков, время, в течение которого пользуются данными услугами;
- данные о качестве работ и услуг, направленных на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;
- данные о договорах предоставления управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества дома;
- данные о вводе общедомового или индивидуального прибора учета в эксплуатацию.
Один раз в месяц должна обновляться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков, отведенных на их устранение. А в течение 3 дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ публикуется такая информация. Поставщик обязан указать виды работ и их сроки.
Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.